사례: 함께 입찰할 업체를 정하기 전에 비율을 다시 계산했습니다

실제 공고는 함께 참여할 때 어떤 조건을 뒀나요?

공동수급체는 여러 업체가 함께 계약을 수행하는 팀입니다. 나라장터 공고번호 R26BK01323190-000인 김포공항 이동지역 아스콘 포장보수공사를 보겠습니다. 지반조성·포장공사업의 주력분야 “포장공사”에 해당하는 전문공사였습니다. 추정가격은 1,327,270,000원이었습니다. 시공비율 계산에는 추정금액 3,586,929,500원을 쓰도록 했습니다. 이 금액에는 발주기관이 공급하고 시공업체가 설치하는 자재 비용도 들어갔습니다.

서울 밖 업체는 서울 업체와 함께 참여해야 했습니다. 다만 모든 자격을 갖춘 서울 업체는 혼자 참여할 수 있었습니다. 함께 참여하면 협정서 제출 뒤 업체 변경이 제한됐습니다. 협정서는 각 회사의 권리와 책임 등을 정하는 문서입니다. 입찰서를 먼저 내면 협정서를 새로 내거나 바꿀 수 없다고 명시했습니다.

계약 참여비율과 심사에 쓰는 비율을 따로 계산하세요

계약 참여비율이 같아도 적격심사에 쓰는 비율과 점수는 다를 수 있습니다. 적격심사는 계약을 잘 수행할 능력과 가격 등을 평가합니다.

가상 업체는 왜 51대 49를 맞추고도 멈췄을까요?

참여비율은 맞지만 다른 계산이 남았습니다. 각 회사 평가액에 참여비율을 곱해 더하면 1,306,000,000원입니다. 요구한 1,327,270,000원보다 21,270,000원 부족합니다. 대표 업체 혼자의 평가액이 충분해도 팀 전체의 계산값은 부족할 수 있습니다.

가상 D사는 협정서를 쓰기 전에 다른 서울 업체와 구성안을 살폈습니다. 새 후보의 평가액은 1,050,000,000원이었습니다. 같은 51대 49로 계산하면 합계는 1,330,500,000원으로 기준을 넘습니다. 하지만 이 계산은 조건 하나만 확인한 것입니다. 새 업체의 업종등록, 주소 유지, 다른 팀과 중복 참여 여부, 심사점수도 따로 봐야 합니다.

계약 참여비율과 심사 시공비율은 다릅니다

공사참여지분율: 계약에서 각 업체가 맡는 몫

공동수급협정서에 적는 계약 참여비율입니다. 이 공고는 서울 업체가 49% 이상이어야 하고 대표 업체의 비율이 가장 높아야 했습니다. 업체별 시공능력평가액을 곱해 더할 때도 이 비율을 쓰도록 정했습니다.

시공비율: 심사에서 각 업체 자료를 반영하는 비율

심사에서 각 회사의 공사 경험과 경영상태를 어느 비율로 반영할지 정하는 값입니다. 공사 종류, 평가 업종, 업체별 시공능력, 세부기준에 따라 계약 참여비율과 다를 수 있습니다. 실제 공고도 평가액 제한을 통과해도 시공비율 계산과 시공경험·경영상태 평가는 따로 한다고 알렸습니다.

“51대 49로 계약하니 점수도 모두 51대 49”라고 정하면 안 됩니다. 공고가 지정한 한국공항공사 시설공사 적격심사 세부기준과 해당 업종의 추정금액으로 항목별 계산을 해야 합니다.

협정서는 회사끼리 쓰는 단순 메모가 아닙니다

「국가계약법 시행령」 제72조는 공동계약 방법과 지역업체가 참여해야 하는 공동계약의 틀을 정합니다. 「공동계약운용요령」은 둘 이상이 계약을 함께 수행하려고 만든 팀을 공동수급체로 봅니다. 협정서는 참여 업체의 권리·의무 등 중요한 내용을 정하는 문서입니다.

협정서의 비율은 입찰 편의를 위해 임시로 넣는 숫자가 아닙니다. 실제 일, 대금, 보증, 책임에도 연결됩니다. 각 회사의 능력과 역할에 맞춰 정하세요. 제출 뒤 변경을 금지한 공고라면 업체나 비율을 나중에 쉽게 고칠 수 있다고 생각하면 안 됩니다.

통과 여부를 세 가지로 나눠 계산하세요

1. 팀 구성: 지역업체 조건, 최소비율, 대표 업체의 최고비율, 업체 수, 중복 참여 제한을 봅니다.
2. 참여 자격: 업체별 평가액에 공고의 비율을 적용해 요구금액과 비교합니다.
3. 심사점수: 공사 경험, 경영상태, 신인도 자료를 기준에 따라 더합니다. 신인도는 업체의 신뢰도를 점수로 보는 항목입니다.

팀 구성 조건이 맞아도 심사점수가 부족할 수 있습니다. 점수가 높은 업체여도 지역이나 업종이 맞지 않으면 함께 넣을 수 없습니다. 파트너 비교표에 세 계산 결과를 따로 적으세요.

전체를 함께 하는 방식과 일을 나눠 맡는 방식을 구분하세요

공동이행방식은 참여비율에 따라 계약 전체를 함께 수행하는 방식입니다. 분담이행방식처럼 일을 나눠 맡는 것과 다릅니다. 내부에서 “D사는 포장, E사는 지역조건만 담당”이라고 정해도 E사의 심사자료를 뺄 수 없습니다. 이 공고는 공동이행만 허용했으므로 그 방식에 맞춰 업체별 자격·능력을 봐야 합니다.

여러 업종이 섞인 다른 공고에서 분담이행을 허용할 수 있습니다. 그때는 회사마다 맡은 부분의 자격을 갖추고 분담비율을 적습니다. 그 비율을 이번 사례와 같은 계산식에 바로 넣으면 안 됩니다. 예전 협정서에서 회사와 숫자만 바꾸지 말고 이번 공고의 방식을 확인하세요.

모든 업체의 자료를 같은 기준일로 맞춰 보세요

대표 업체 자료만 보면 부족합니다. 모든 업체의 입찰참가자격등록증, 등기상 본점, 업종·주력분야, 최신 평가액, 제재 여부를 공고 기준일에 맞춰 보세요. 서울 업체는 공고 전날부터 입찰일까지 본점 주소를 유지해야 했습니다. 낙찰자는 계약체결일까지 유지해야 했습니다.

협정서의 회사명·대표자가 나라장터 정보와 다르면 제출 전에 변경등록을 확인하세요. 계산표에는 원자료 발급일과 출처도 적으세요. 각 회사가 자기 숫자를 확인한 뒤 대표 업체가 전체 합계와 증명자료를 다시 살피는 편이 안전합니다.

나라장터 공동수급협정서 제출 경로

이 공고는 나라장터에서 다음 순서로 제출하도록 안내했습니다.

1. 대표사가 입찰 → 입찰진행/참가에서 공고번호를 검색하고 ‘공동수급’ 열의 ‘협정’ 버튼을 눌러 협정서를 작성합니다.
2. 구성사는 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회에서 대상 협정서를 선택해 승인합니다.
3. 대표사는 같은 목록에서 구성사의 승인 상태를 확인한 뒤 전자제출을 완료합니다.
4. 보낸 문서 또는 협정서 목록에서 제출일시, 지분율과 최종 상태를 확인합니다.

대표 업체가 쓰기만 하거나 참여 업체가 승인만 하면 끝난 것이 아닙니다. 승인 뒤 대표 업체의 최종 제출까지 필요합니다. 공고는 시스템이 업체별 평가액 부족을 자동 판단하지 못할 수 있다고 알렸습니다. 필요한 경우 나라장터에 문의해 “전자입찰서제출 임시허용 신청서” 절차를 확인하도록 했습니다. 화면을 통과했다고 자격까지 맞는 것으로 생각하면 안 됩니다.

함께 참여할 팀을 정하기 전에 확인하세요

• 공동이행·분담이행·주계약자 방식 중 무엇을 허용하는지 봤나요? 주계약자 방식은 주된 업체가 전체를 관리·조정하는 방식입니다.
• 지역업체의 본점 주소와 유지기간이 맞나요?
• 지역업체 최소비율과 대표 업체 최고비율을 모두 맞췄나요?
• 모든 업체가 필요한 업종·주력분야를 등록했나요?
• 업체별 평가액에 비율을 곱해 더한 값이 요구금액 이상인가요?
• 심사 시공비율과 계약 참여비율을 구분해 계산했나요?
• 참여 업체가 다른 팀에도 중복 참여하는지, 계열회사 관계가 있는지 봤나요?
• 작성·참여 업체 승인·대표 업체 제출을 모두 마감 전에 끝냈나요?

원로드와 함께 확인하세요

원로드의 공고 통합검색에서 관련 공고를 찾아보세요. 공고 상세와 첨부파일을 비교하며 함께 참여할 때 확인할 비율과 조건을 정리하는 데 도움을 받을 수 있습니다. 최종 참여와 가격 제출 여부는 최신 공고 원문, 회사 자료, 발주기관 공식 안내를 다시 비교해 결정해야 합니다.

공동수급체 구성이나 적격심사 통과를 자동으로 보장하지 않습니다.