1. 평가방법을 고를 수 있는 공고인지 먼저 보세요
적격심사는 계약을 잘 수행할 능력을 보는 절차입니다. 그중 경영상태는 회사의 돈 상태를 평가하는 항목입니다. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」과 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」은 각각 제42조에 적격심사의 근거를 둡니다. 낙찰을 판단하는 기준가격인 예정가격 이하에서 가장 낮은 가격을 낸 업체부터 계약 수행능력을 심사해 계약할 업체를 정하도록 합니다.
경영상태는 가격 순위를 바꾸는 항목이 아닙니다. 앞 순위 업체가 계약을 수행할 수 있는지 확인하는 항목입니다. 평가방법과 항목별 점수는 공고가 지정한 세부기준의 별표, 즉 붙어 있는 세부 평가표에서 보세요. 시행령 조문에는 항목별 점수가 나오지 않습니다.
신용평가는 회사가 빚을 갚을 능력 등을 등급으로 보는 것입니다. 재무비율은 회사의 빚·자산 같은 돈 상태를 비율로 나타낸 값입니다. 신용등급이 좋거나 빚의 비율이 낮다고 마음대로 평가방법을 정하면 안 됩니다. 공고와 적용 기준이 허용하는 방법을 써야 합니다. 공고의 낙찰자 결정방법, 심사기준 이름, 별표, 경영상태 안내를 차례로 읽으세요.
2026년 7월 1일 시행 행정안전부예규 제373호 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장 제5절은 공사의 평가방법을 정합니다. 공사규모별 경영상태평가표에 따라 심사대상 업체가 재무비율·신용평가·종합평가 중 고르도록 합니다. 종합평가는 재무비율 점수와 신용평가 점수를 각각 계산한 뒤 3대 7의 비율로 더하는 방법입니다.
다만 고를 수 없는 예외도 있습니다. 추정가격은 부가세 등을 뺀 사업 예정금액입니다. 이것이 100억 원 이상인 공사는 종합평가를 씁니다. 관련 협회가 없거나 협회가 실적을 관리하지 않는 공사업종도 종합평가입니다. 이익을 나누는 것이 목적이 아닌 비영리법인은 신용평가를 씁니다. 세부평가기준이 따로 정했다면 그 기준을 따릅니다. 용역은 원칙적으로 종합평가입니다. 다만 추정가격 2억 원 미만 기술용역과 사업수행능력평가 대상이 아닌 재난복구 기술용역은 방법을 고를 수 있습니다. 학술연구용역은 신용평가를 쓰는 등 별도 규정도 있습니다.
| 공고에 무엇이라고 적혀 있나요? | 어떻게 준비하나요? | 주의할 점 |
|---|---|---|
| 평가방법이 정해져 있습니다. | 정해진 방법에 맞는 자료를 준비합니다. | 다른 방법의 점수가 높아도 마음대로 바꿀 수 없습니다. |
| 재무·신용·종합 중 고를 수 있습니다. | 같은 공고 기준으로 세 방법의 점수를 모두 계산합니다. | 함께 참여하는 공동수급팀은 회사마다 선택·평가방법을 확인합니다. |
| 종합평가를 반드시 써야 합니다. | 재무자료와 신용자료를 모두 확인합니다. | 한쪽이 만점이어도 3:7로 더한 전체 점수는 달라질 수 있습니다. |
| 비영리법인이거나 특수업종입니다. | 세부기준에 따로 정한 규정을 봅니다. | 일반 건설업체의 기준을 그대로 쓰지 않습니다. |
평가방법은 이 질문부터 시작하세요
이번 공고에서 평가방법을 고를 수 있나요?
고를 수 없다면
정해진 평가방법에 맞는 자료를 준비합니다.고를 수 있다면
같은 기준으로 점수와 증명자료를 비교합니다.두 경우 모두
기준일·유효기간·전송 상태를 봅니다.
신용등급이나 재무비율이 좋아 보인다는 이유만으로 방법을 정하지 마세요.
2. 재무비율은 같은 업종의 평균과 비교합니다
부채비율은 자기자본에 비해 빚이 얼마나 되는지 보는 값입니다. 유동비율은 곧 갚을 빚에 비해 가까운 시일 안에 쓸 수 있는 자산이 얼마나 되는지 보는 값입니다. 재무비율 평가는 이 값을 해당 업종의 평균과 비교해 점수를 매깁니다. 지방 시설공사는 관련 협회가 조사해 알린 최근 건설업계의 가중평균비율을 씁니다. 업체별 비중을 반영한 평균입니다. 종합건설업 전체, 전문건설업 전체, 해당 전문업종 중 어느 평균인지 공고의 평가 업종과 함께 확인하세요.
회사의 돈 상태를 정리한 재무제표도 최근에 만들었다고 모두 인정되지는 않습니다. 기준은 정기결산서, 새 업체의 처음결산서, 합병·분할·사업양수도에 따른 결산자료를 다르게 봅니다. 사업양수도는 사업을 넘겨주고 넘겨받는 것입니다. 협회에 신고한 자료와 따로 내는 감사·검토 보고서가 언제 확정됐는지도 확인하세요.
용역은 최근년도 관련 협회의 기업경영분석 자료로 재무비율을 봅니다. 관련 자료가 없으면 한국은행 자료를 쓸 수 있습니다. 자산 중 자기자본의 몫을 보는 자기자본비율과 유동비율은 어느 업종의 값을 쓸지 발주기관이 공고에 적어야 합니다. 다른 공고의 한국은행 업종코드나 지난해 비율을 그대로 쓰면 점수가 달라질 수 있습니다.
3. 신용등급은 평가일·유효기간·전송 상태도 보세요
이 글에서 다루는 지방계약 기준은 회사채·기업어음·기업신용평가등급 중 유효한 자료를 씁니다. 회사채와 기업어음은 회사가 돈을 빌릴 때 쓰는 수단이며, 관련 등급은 갚을 능력을 평가한 것입니다. 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가됐고, 공고일 전에 평가가 끝났으며, 유효기간 안에 있는 가장 최근 등급을 씁니다. 같은 날짜에 제출된 등급이 둘 이상이면 가장 낮은 등급을 적용합니다.
공고일 당일 받은 새 등급도 주의하세요. 기준이 공고일 이전에 평가가 끝난 결과를 요구하면 인정되지 않습니다. 평가일이 1년 안에 들어도 유효기간이 공고일 전에 끝났다면 쓸 수 없습니다. 합병한 업체는 합병 뒤 받은 새 등급을 씁니다. 새 등급이 없으면 합병대상 업체 중 가장 낮은 등급을 쓰는 규정도 확인하세요.
공고가 공공기관 적격심사 제출용 신용평가등급확인서를 요구하면 일반 거래처용 보고서나 회사 내부 조회화면으로 대신할 수 없습니다. 신용정보업자를 통해 나라장터로 보내야 하는 공고라면 PDF만 갖고 있어도 부족합니다. 평가완료일, 유효기간, 제출용도, 나라장터에서 조회되는지를 함께 확인하세요.
4. 고를 수 있다면 세 방법을 비교하세요
| 비교 순서 | 재무비율 평가 | 신용평가 | 종합평가 |
|---|---|---|---|
| ① 이 방법을 쓸 수 있나요? | 공고·별표가 선택을 허용해야 합니다. | 공고·별표가 선택을 허용해야 합니다. | 고를 수 있는지, 반드시 써야 하는지 봅니다. |
| ② 기준자료 | 기준에서 인정하는 결산서와 업종 평균비율 | 공고일 전에 평가가 끝난 유효한 등급 | 재무·신용 자료가 모두 필요합니다. |
| ③ 점수 계산 | 별표의 부채비율·유동비율 등급별 점수 | 별표의 신용등급별 점수 | 재무 30% + 신용 70% |
| ④ 제출 위험 | 업종 평균이나 결산연도를 잘못 쓸 수 있습니다. | 제출용도·유효기간이 맞지 않거나 전송이 빠질 수 있습니다. | 한쪽 자료의 오류도 전체 점수에 영향을 줍니다. |
어느 방법이 늘 좋다고 정하지 말고 공고마다 점수표를 만드세요. 회사의 부채비율·유동비율을 맞는 업종 평균과 비교하세요. 같은 공고 기준으로 신용등급 점수와 종합평가 점수도 계산해 나란히 적으세요. 점수가 같으면 발급·전송·증명자료에 문제가 생길 가능성이 더 낮은 방법을 고르는 편이 좋습니다.
여러 회사가 함께 참여하는 공동수급체는 대표 회사에 유리한 방법만으로 전체를 평가한다고 생각하면 안 됩니다. 이 글에서 다루는 공통기준은 회사별 경영상태 점수에 시공비율을 곱해 더합니다. 시공비율은 심사에서 인정하는 공사 수행 몫입니다. 어떤 방법을 고를 수 있는지도 공고와 세부기준에 따라 회사별로 확인하세요. 계약에서 정한 지분율과 심사 시공비율이 언제나 같지는 않습니다.
5. 실제 2026년 공고에서는 선택을 허용했습니다
사례: 서울교통공사 ‘9호선 2·3단계 13개역 건축시설물 예방보수공사’
나라장터 공고번호 R26BK01519122는 2026년 5월 공고된 전문공사입니다. 추정가격은 약 5억 5,200만 원이었습니다. 당시 적용하던 행정안전부예규 제344호에 따라 심사대상 업체가 재무비율·신용평가·종합평가 중 고르도록 했습니다.
공고는 종합평가를 재무비율 점수와 신용평가 점수를 3대 7로 더하는 방법으로 설명했습니다. 추정가격 100억 원 이상 공사와 협회가 실적을 관리하지 않는 업종은 종합평가, 비영리법인은 신용평가를 쓴다고 했습니다. 신용평가등급확인서는 공공기관 적격심사 제출용만 인정했습니다. 재무비율의 비교 평균도 종합·전문 건설사업자인지, 전문공사에 어떤 업종으로 참여하는지에 따라 다르게 안내했습니다.
원로드 고객 사례가 아니라 공개된 나라장터 공고를 분석한 사례입니다. 원문의 기준시점인 2026년 7월 26일에는 행정안전부예규 제373호가 시행 중이었습니다. 새 공고에는 그 공고에 적용되는 최신 기준을 다시 확인해야 합니다. “선택 가능 여부 확인 → 세 방법의 점수 비교 → 제출용도와 기준일 확인” 순서로 살펴보세요.
6. 나라장터 정보와 회사 자료를 비교하세요
로그인 → 입찰 → 적격심사 → 통합 적격심사 목록 → 해당 공고 조회 → 자기평가·경영상태 항목과 제출요청 확인
문서함 → 받은문서함에서 적격심사 대상 통보 확인 → 신청서 작성·자료 첨부·송신 → 보낸문서함 또는 처리상태에서 접수 확인
나라장터 메뉴 이름은 업무와 화면 개편에 따라 달라질 수 있습니다. 공고 왼쪽의 적격심사 메뉴와 통보서의 연결 버튼을 먼저 보세요. 화면에 나온 점수만으로 공고가 따로 정한 업종비율·평가방법·예외를 대신할 수는 없습니다. 회사 계산표에는 공고번호, 기준 이름, 별표, 평가방법, 비교할 평균비율, 자료 기준일, 예상점수, 제출파일을 함께 적으세요.
7. 예상점수·예외·서류를 나누어 보세요
입찰가격을 내기 전에 점수를 계산하세요
입찰가격을 내기 전부터 재무·신용 방식의 예상점수를 계산해 두세요. 심사 통보 뒤 짧은 제출기간 안에 방법을 정하기 쉬워집니다. 다만 지난해 공고의 평균비율이나 점수표를 그대로 쓰지 말고 이번 공고의 기준을 연결하세요.
선택 규정에 붙은 예외도 읽으세요
입찰자가 고른다는 문장만 보지 말고 같은 절의 예외와 각 별표를 함께 읽으세요. 기관 자체 일반용역 기준이나 공기업 내부규정을 지정했다면 행정안전부 공사 기준을 그대로 쓸 수 없습니다. 기준일 뒤 평가한 신용등급이나 나중에 확정된 결산자료가 과거에도 유효한 것으로 인정된다고 단정하지 마세요.
서류 내용과 시스템 값을 비교하세요
재무자료는 결산 종류·확정일, 회계자료를 검토한 감사의견, 협회 전산에 반영됐는지를 보세요. 신용자료는 발급기관·평가일·유효기간·제출용도·나라장터 전송 여부를 확인하세요. PDF 이름만 보지 말고 증명서 본문과 시스템 조회값이 같은지 비교하세요.
제출 전에 답해 보세요
- 이번 공고는 재무비율·신용평가·종합평가 중 고를 수 있나요?
- 추정가격과 공사·용역·물품 구분, 적용할 별표를 확인했나요?
- 비영리법인, 100억 원 이상 공사, 협회 미관리 업종 등 예외에 해당하나요?
- 공고가 정한 업종의 최신 평균비율로 재무비율 점수를 계산했나요?
- 신용평가가 공고일 전에 끝났고 최근 1년·유효기간 조건도 맞나요?
- 신용평가등급확인서의 제출용도와 나라장터 전송 상태가 맞나요?
- 선택이 가능하다면 세 방법의 예상점수를 같은 공고 점수표로 비교했나요?
- 공동수급팀의 회사별 선택방법과 시공비율 계산방법을 보았나요?
원로드와 함께 확인하세요
원로드의 공고 통합검색에서 관련 공고를 찾아보세요. 본문과 첨부의 경영상태 평가기준을 비교하며 확인할 항목을 정리하는 데 도움을 받을 수 있습니다. 최종 참여·투찰 여부는 최신 원문, 회사 자료, 발주기관의 공식 안내를 다시 비교해 정하세요.
시스템에 나온 값만 보고 단정하거나 만점을 약속하지 않습니다. 이번 공고의 세부 평가표와 제출기한을 기준으로 자료를 정리하세요.