먼저 네 가지 경우를 구분하세요
| 구분 | 일반 원칙 | 확인할 문서 |
|---|---|---|
| 국가·지방 공사 추정가격 100억 원 이상 | 원칙적으로 입찰서에 전체 금액을 적고 산출내역서를 붙입니다. 산출내역서는 수량·단가 등으로 전체 가격의 계산 내용을 보여 주는 서류입니다. | 공고서, 설계서·수량을 적은 물량내역서, 전자입찰 화면의 파일 첨부 안내 |
| 국가·지방 공사 추정가격 100억 원 미만 | 낙찰자가 공사를 시작한다고 알리는 착공신고서를 낼 때 함께 냅니다. | 낙찰 후 계약·착공 서류 목록, 공고가 따로 정한 조건 |
| 재입찰 공사 | 공사를 다시 입찰하는 경우입니다. 추정가격과 관계없이 관련 시행령의 예외조항에 따라 낙찰 뒤 착공신고 때 냅니다. | 처음 게시된 공고, 재입찰 안내와 낙찰 후 제출서류 |
| 물품·용역 또는 자체기준 공고 | 위 공사입찰 규정만으로 내야 하는지 정할 수 없습니다. | 가격입찰 안내, 해야 할 일을 적은 과업지시서, 제안요청서, 제품 기준을 적은 규격서, 기관 자체 기준 |
추정가격 100억 원 미만이라고 산출내역서가 없어도 되는 것은 아닙니다. 추정가격은 부가세 등을 빼고 잡은 사업 예정금액입니다. 일반적으로 서류를 내는 때가 입찰 단계에서 착공신고 단계로 바뀌는 것입니다.
내는 때를 알려면 세 가지를 보세요
계약 종류
국가·지방 중 무엇이며 공사·물품·용역 중 무엇인가요? 용역은 일을 맡기는 서비스입니다.적용 조건
추정가격, 내역서를 붙이는 내역입찰인지, 재입찰인지 봅니다.제출 안내
입찰할 때와 낙찰 뒤 각각 무엇을 어디에 언제 내나요?
공사 금액기준을 물품·용역에 그대로 쓰지 마세요. 최신 공고의 제출 안내와 규정을 비교하세요.
국가계약과 지방계약 모두 내는 때를 나누어 정합니다
「국가계약법 시행령」 제14조 제6항은 공사입찰에서 물량내역서에 단가를 적은 산출내역서를 입찰서에 붙이도록 합니다. 다만 추정가격 100억 원 미만 공사와 제20조 제1항의 재입찰 공사는 예외입니다. 낙찰자가 착공신고서를 낼 때 냅니다.
「지방계약법 시행령」 제15조 제6항도 같은 방식입니다. 원칙적으로 입찰서에 붙입니다. 다만 추정가격 100억 원 미만 공사와 제19조 제1항의 재입찰은 낙찰자가 착공신고 때 냅니다.
작성방법도 보세요. 지방계약법 시행령 제15조 제7항은 물량내역서를 받은 추정가격 300억 원 미만 공사에서 그 문서에 단가를 적는 방식 등을 정합니다. 고칠 수 있는 범위나 사용할 프로그램을 공고가 정했다면 그 안내도 따라야 합니다.
물량내역서와 산출내역서는 다릅니다
| 문서 | 누가 만들고 어디에 쓰나요? | 확인할 사항 |
|---|---|---|
| 물량내역서 | 발주기관이 공사의 세부 종류와 수량 등을 적어 주는 문서입니다. 가격 계산의 바탕입니다. | 최신 파일인지, 수량이나 임시로 잡은 금액인 잠정금액이 바뀌었는지 |
| 산출내역서 | 입찰자가 단가 등을 넣어 전체 입찰금액을 어떻게 계산했는지 보여 주는 문서입니다. | 사용할 프로그램, 파일 종류, 단가 작성방법, 내는 때 |
| 가격산출내역서·단가산출서 | 물품별 단가표나 용역의 인건비·경비 계산표처럼 별도로 요구하는 가격자료일 수 있습니다. | 공사 100억 원 기준 대신 이번 공고의 양식과 제출방법을 봅니다. |
기관이 물량내역서를 줬다고 항상 입찰할 때 산출내역서를 내는 것은 아닙니다. 반대로 화면이 전체 금액만 넣는 방식처럼 보여도, 공고가 파일 첨부를 요구하면 따라야 합니다.
2026년 실제 내역입찰 공고를 보세요
대구지방조달청 ‘동창천 운문지구 하천환경정비사업’(R26BK01427456)은 2026년 국가계약 공고입니다. 추정가격 12,016,363,637원으로 100억 원 이상입니다. 전자입찰서에 산출내역서를 붙이도록 했습니다. 관련 자료: 대구지방조달청 동창천 운문지구 하천환경정비사업(R26BK01427456)
나라장터의 물량내역서를 참고해 작성하고, 조달청 프로그램에서 만든 *.bid 파일을 입찰서와 함께 내도록 했습니다. 다른 형식으로 바꾼 파일, 실제 BID 파일이 아닌 파일, 다른 입찰의 BID 파일은 읽을 수 없거나 입찰이 무효가 될 위험이 있다고 안내했습니다.
기초금액이 공개될 때 올라온 최종 물량내역서를 보도록 했습니다. ‘시설 기초금액 상세조회’의 참고사항에서 변경 여부도 다시 확인하도록 했습니다. 100억 원 이상인지만 확인하고 예전 파일을 내면 안 됩니다.
나라장터에서 제출 전에 볼 곳
- ‘입찰 → 입찰공고 → 입찰공고 목록’에서 공고번호와 최신 차수를 찾으세요. 차수는 버전 번호입니다.
- 공고일반에서 계약법령, 입찰방식, 추정가격을 보세요.
- 첨부에서 ‘산출내역서’, ‘물량내역서’, ‘내역입찰’, ‘착공신고’, ‘입찰내역파일’을 검색하세요.
- 내역입찰이면 ‘공고명 → 물량내역서’에서 기초금액 공개 때 올라온 최종 파일을 받으세요.
- ‘시설 기초금액 상세조회 → 참고사항’에서 물량내역서가 바뀌었는지 보세요.
- 공고가 프로그램을 지정했다면 ‘공고일반 → 입찰내역 작성프로그램’ 또는 나라장터 e-고객센터 자료실을 보세요.
- 제출 뒤 ‘입찰 → 입찰진행 → 나의 투찰 내역’에서 전송 여부와 공고번호를 보세요.
첨부칸이 있는지만 보고 제출 의무를 정하지 마세요. 법령, 공고서, 최종 물량내역서, 제출 화면을 함께 비교해야 합니다.
물품·용역은 공사의 100억 원 기준으로 정하지 마세요
위 국가계약법 시행령 제14조와 지방계약법 시행령 제15조는 공사입찰 규정입니다. 물품·용역의 가격산출내역서, 단가산출서, 원가계산서가 필요한지는 이번 공고와 과업지시서·제안요청서·규격서·가격입찰 안내를 봐야 합니다.
협상계약은 제안을 평가하고 조건을 협의해 계약하는 방식입니다. 기술제안서와 가격입찰에 무엇을 낼지는 공고·제안요청서가 정합니다. 단가계약은 품목별 가격이나 지정 엑셀 파일을 요구할 수 있습니다. 이름이 비슷한 “산출내역서”라도 이번 공고의 제출시점·파일 종류를 확인하세요.
이런 오해를 주의하세요
오해 1. 총액입찰이면 내역서가 전혀 필요 없습니다
전체 금액으로 입찰하는 것과 내역서를 내야 하는 것은 별개입니다. 100억 원 미만 공사는 보통 입찰 때가 아니라 낙찰 뒤 착공신고 때 냅니다.
오해 2. 추정금액이 100억 원이면 내역입찰입니다
법령의 구간 기준은 추정가격입니다. 추정금액에는 부가가치세와 업체가 설치하는 관급자재 금액 등이 들어갈 수 있습니다. 관급자재는 기관이 공급하는 자재입니다. 금액표에서 추정가격을 따로 보세요.
오해 3. 예전 공고의 BID 파일을 고쳐 내면 됩니다
조달청 실제 공고는 다른 입찰의 BID 파일을 읽을 수 없는 사례로 적었습니다. 이번 공고의 최종 물량내역서와 지정 프로그램을 쓰세요.
오해 4. 재입찰도 처음 입찰과 내는 때가 같습니다
시행령은 재입찰 공사의 제출시점을 따로 정합니다. 새 공고를 내는 재공고입찰과 재입찰은 의미·절차가 다릅니다. 어떤 절차인지 공고에서 확인하세요.
가상 예시: 90억 원과 정확히 100억 원
사례 A: 국가기관 공사의 추정가격이 90억 원이고 첫 입찰이라고 가정합니다. 시행령 제14조 제6항의 100억 원 미만 예외에 들어갑니다. 낙찰 뒤 착공신고 때 내는 구조인지 보세요. 다만 입찰할 때 다른 가격자료를 요구하는지도 확인해야 합니다.
사례 B: 추정가격이 정확히 100억 원이면 “100억 원 미만”이 아닙니다. 입찰서와 함께 내는 원칙을 적용하는지 공고와 제출 화면을 보세요.
두 사례는 법령의 경계를 설명하는 가정입니다. 종합심사·설계시공·기술제안 같은 특별한 입찰방식이나 기관 자체 규정이 있으면 그 공고의 제출자료를 먼저 보세요.
서류를 내기 전에 답해 보세요
- 발주기관은 국가기관·지방자치단체·다른 공공기관 중 어디인가요?
- 추정금액이 아닌 추정가격으로 구간을 봤나요?
- 첫 입찰·재입찰·재공고입찰 중 무엇인가요?
- 입찰할 때와 낙찰 뒤 착공할 때의 서류를 따로 적었나요?
- 기관의 물량내역서와 회사가 만들 산출내역서를 구분했나요?
- 지금 파일이 기초금액 공개 뒤 올라온 최종본인가요?
- 프로그램과 파일 종류가 이번 공고의 요구와 같나요?
- 다른 공고의 BID 파일이나 수정 전 물량내역서를 쓰지 않았나요?
- 잠정금액 등 바꾸면 안 되는 항목과 단가 작성조건을 봤나요?
- 낙찰 뒤 착공신고 때 낼 내역서를 지금 만들 수 있나요?
원로드와 함께 확인하세요
원로드의 공고 통합검색에서 관련 공고를 찾아보세요. 본문과 첨부의 내역서 제출조건을 비교하며 확인할 항목을 정리하는 데 도움을 받을 수 있습니다. 최종 참여와 제출은 최신 원문, 회사 자료, 발주기관의 공식 안내를 함께 보고 정하세요.
원로드는 원문을 보지 않고 모든 공사에 같은 제출방식을 쓰지 않습니다. 최종 입찰 판단, 내역서 내용, 전자입찰 제출 책임은 이용자에게 있습니다.