입찰 종류에 따라 먼저 볼 조건이 다릅니다
| 구분 | 먼저 볼 조건 | 대표적인 증명서류 | 다음에 볼 것 |
|---|---|---|---|
| 공사 | 공사 종류, 건설업 업종·주력분야, 종합·전문 업체가 서로의 공사에 참여하는 상호시장 진출 허용 여부 | 건설업등록증·등록수첩, 나라장터 업종등록, 기술자·자본금 등 등록기준을 증명하는 서류 | 지역, 공사를 할 능력인 시공능력·이전에 한 실적, 설명회, 설계서, 심사·견적 조건 |
| 물품 | 자세한 품목을 구분하는 세부품명번호, 제조·공급 구분, 해당 제품을 직접 만드는 직접생산 | 입찰참가자격등록증, 직접생산확인증명서, 회사 규모를 확인하는 기업확인서 | 제품 기준·인증·공급 약속, 납품기한·전달조건, 수행능력을 보는 적격심사나 규격·가격을 함께 내는 입찰 |
| 용역: 일을 맡기는 서비스 | 어떤 일인지, 필요한 법적 업종·면허, 일을 수행하는 방식 | 업종·면허 등록증, 실적증명, 인력의 재직·경력·자격 서류 | 할 일을 적은 과업지시서, 제안 내용을 정한 제안요청서, 공동수급·하도급, 적격심사·협상평가 |
「건설산업기본법」 제9조는 건설업을 하려면 대통령령의 업종별로 등록하도록 합니다. 같은 법 시행령 제7조와 별표 1은 업종과 업무분야를 나눕니다. 공사는 비슷한 일을 해 봤는지보다 이번 공고의 업종을 실제로 시공할 법적 자격이 있는지부터 보세요.
물품은 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」의 물품분류·세부품명과 제조·공급 등록이 중요합니다. 중소기업자간 경쟁제품 등은 판로지원법 제9조에 따라 직접생산 확인도 따로 요구할 수 있습니다. 사업자등록증의 종목이나 판매 경험만으로 판단하면 안 됩니다.
용역은 할 일에 따라 여행업, 소프트웨어사업자, 학술연구, 시설관리 등 필요한 업종이 다릅니다. 업체를 고르는 방법도 일반용역·기술용역 적격심사나 협상계약 등으로 나뉩니다. 협상계약은 제안을 평가한 뒤 조건을 협의하는 방식입니다. 공고의 평가기준과 제안요청서를 읽으세요.
한눈에 보기: 무엇부터 보나요?
| 구분 | 먼저 볼 내용 |
|---|---|
| 공사 | 업종·등록기준·할 수 있는 공사의 범위 |
| 물품 | 품목번호·제조/공급·직접생산 요구 여부 |
| 용역 | 업종·이전 실적·인력·일할 계획 |
| 공통 | 지역·조건을 갖출 날짜·증명서류·제출일정 |
공사와 물품처럼 여러 종류가 섞인 공고는 조건도 함께 적용되는지 보세요.
1. 공사: 그 공사를 할 자격부터 보세요
- 공사 종류를 나누세요. 종합공사인가요, 전문공사인가요? 전기·정보통신·소방처럼 별도 법을 쓰는 공사인가요?
- 요구 업종·주력분야를 비교하세요. 허용업종, 상호시장 진출, 여러 공사 종류가 섞였을 때 구성비율을 보세요.
- 등록기준을 유지하는지 보세요. 자본금·기술자·시설·장비를 언제까지 갖추고 유지해야 하는지 확인하세요.
- 지역·시공능력·실적을 보세요. 사업장 주소의 기준일, 시공능력평가액이나 실적을 평가하는 방법은 공고마다 다릅니다.
- 설계서와 가격 항목을 보세요. 항목별 비용표를 내는 내역입찰인지, 보험료·산업안전보건관리비 등 바꾸면 안 되는 금액이 있는지 확인하세요. 설명회와 공사기간도 봅니다.
실제 사례: 봉화군 인도정비공사
“봉화대교~SK주유소 외 1개소 인도정비공사”는 토목공사업으로 표시했습니다. 토목공사업 또는 토목건축공사업 등록, 토목공사업 등록기준 유지를 요구했습니다. 공고 전날부터 계약을 맺는 날까지 봉화군에 주된 영업소를 두어야 했습니다. 주된 영업소는 공고가 자격을 판단할 때 보는 사업장입니다. 종합·전문 간 상호시장 진출 불허 문구와 그 이유는 공식 원문을 다시 확인해야 합니다. 확인 전에는 불허 이유를 확정하지 않습니다.
이 공고는 설명회를 생략했습니다. 항목별 비용을 적은 산출내역서 없이 전체 가격을 내는 총액 견적 방식이었습니다. 업종 외에 주소 유지기간, 상호시장 제한, 내역서 제출 여부를 함께 보아야 하는 사례입니다.
2. 물품: 품목번호와 생산 자격을 보세요
- 10자리 세부품명번호를 적으세요. 상품 이름이 비슷해도 번호가 다르면 등록·직접생산 범위가 다릅니다.
- 제조와 공급을 구분하세요. 직접 만드는 제조 등록을 요구하는데 공급으로만 등록했다면 납품 능력이 있어도 자격이 안 맞을 수 있습니다.
- 직접생산·기업확인서를 비교하세요. 세부품명, 발급일·유효기간, 공공구매종합정보망에서 조회되는지 보세요.
- 제품의 기술조건을 보세요. 인증, 제조사의 공급 약속, 수리 지원, 시험성적서, 제시 기준과 같거나 더 나은 제품을 인정하는 절차를 확인하세요.
- 납품과 선정 절차를 보세요. 나눠 납품할 수 있는지, 전달장소, 하자 책임기간, 심사서류를 내는 때를 확인하세요.
실제 사례: 충북안전체험관 전광판·음향장비 구매
충북안전체험관의 “옥외용 이동식 LED 전자 포스터 디스플레이 및 음향시스템 구매”는 안내전광판 번호 5512190301과 음향장비 관련 품목의 제조 또는 공급 등록을 요구했습니다. 소기업·소상공인 확인서와 LED 디스플레이 직접생산확인증명서도 필요했습니다. 제품 크기·성능 등 자세한 기준은 뒤의 물품 규격에 따로 적었습니다.
이 공고는 제조·공급 중 하나로 등록할 수 있지만 직접생산증명도 따로 요구합니다. 제조 또는 공급이라는 말만 보고 직접생산 조건까지 맞았다고 생각하면 안 됩니다.
3. 용역: 누가 어떤 방식으로 일하는지 보세요
- 실제 할 일을 읽으세요. 이름이 “운영”, “지원”, “컨설팅”이어도 여행·소프트웨어·행사·연구 등 특정 업종이 필요할 수 있습니다.
- 업종·면허·회사 규모를 비교하세요. 업종 여러 개를 모두 갖춰야 하나요, 하나를 고르면 되나요? 비영리법인 예외와 확인서 기준일도 봅니다.
- 실적과 인력을 따로 보세요. 실적 기간·금액·비슷한 정도·완료 여부를 확인합니다. 인력은 재직·경력·자격을 증명해야 합니다.
- 함께 하거나 다른 회사에 맡길 수 있는지 보세요. 전체 일을 함께 하는 공동이행인지, 나누어 맡는 분담이행인지 확인하세요. 각 회사 자격과 하도급 사전승인·금지도 봅니다.
- 평가와 제출방법을 적으세요. 기술·가격 점수, 통과점수, 발표 여부를 보세요. 회사 이름을 적는 기명본과 이름을 숨기는 무기명본, 온라인·방문 제출을 구분하세요.
실제 사례: KAIST 아이디어 해커톤 해외연수 용역
KAIST “2026년도 아이디어 해커톤 해외연수” 용역은 종합(일반)여행업(1261) 또는 국내외여행업(1262) 등록과 소기업·소상공인 확인서를 요구했습니다. 공동계약은 허용하지 않았습니다. 협상계약으로 제안서 7부, 신용평가등급, 수행실적, 투입인력 명단·이력, 가격제안서·산출내역서를 방문 제출하도록 했습니다.
발표 없이 서류로 평가했습니다. 기술 80점·가격 20점이었고 기술 배점한도의 85% 이상이어야 협상할 자격이 생겼습니다. 업종등록 후에도 인력·실적·제안서·기술점수를 확인해야 하는 사례입니다.
업무, 규정, 서류를 나누면 빠뜨릴 일을 줄일 수 있습니다
| 어느 쪽을 보나요? | 공사 | 물품 | 용역 |
|---|---|---|---|
| 실제 입찰 준비 | 공사 종류·업종·지역의 참여 제한 | 세부품명·제조/공급·납품기한 | 할 일·업종·제안서 일정 |
| 법과 규정 | 건설업 등록과 공고의 제한기준 확인 | 입찰참가 등록과 직접생산 근거 확인 | 개별 업종법과 낙찰자 결정기준 확인 |
| 증명서류 | 등록수첩·기술인력·실적·시공능력 자료 | 등록증·직접생산·인증·공급확약 자료 | 면허·실적·재직·경력·제안서 서식 |
시스템에 코드가 보인다고 서류가 조건을 맞췄다는 뜻은 아닙니다. 나라장터 정보, 기관 조회자료, 제출할 원본의 회사 이름·대표자·유효기간·수치가 서로 맞아야 합니다.
여러 종류가 섞인 공고는 필요한 자격 조합을 보세요
장비 구매에 설치공사가 있다고 물품 자격만 요구하는 것은 아닙니다. 제조·공급 품목과 전기공사업 면허 등을 함께 요구할 수 있습니다. 물품과 공사를 다른 회사가 나누어 맡게 할 수도 있습니다. 반대로 간단한 설치를 납품에 딸린 일로 처리하는 공고도 있습니다.
주된 목적이 무엇인지 혼자 정하지 마세요. 계약구분, 참가자격, 공동수급 방식, 회사별 맡을 일을 차례로 보세요. 조건이 서로 다르거나 분담이 분명하지 않으면 가격 계산 전에 발주기관에 물어보세요.
입찰 종류에 맞춰 마지막으로 확인하세요
- 계약구분과 실제 할 일·제품 기준의 목적이 맞나요?
- 공사는 업종·주력분야·상호시장 허용과 등록기준 유지시점을 보았나요?
- 물품은 10자리 번호와 제조·공급 등록을 비교했나요?
- 직접생산확인서 번호·유효기간·조회 상태를 보았나요?
- 용역은 업종 외에 실적·인력·수행계획 기준을 확인했나요?
- 지역·회사 규모·실적의 기준일을 각각 적었나요?
- 함께 참여해 부족한 자격을 보완할 수 있는지 각 회사 조건을 보았나요?
- 수행능력 심사나 협상 등 어떤 선정 절차를 쓰나요?
- 가격서·내역서·제안서·원본서류의 제출방법과 마감을 따로 관리하나요?
- 수정 공고 뒤 업종·품명·할 일·평가표가 바뀌지 않았나요?
원로드와 함께 확인하세요
원로드의 공고 통합검색에서 관련 공고를 찾아보세요. 공사·물품·용역의 본문과 첨부 조건을 비교하며 확인항목을 정리하는 데 도움을 받을 수 있습니다. 최종 참여·투찰 여부는 최신 원문, 회사 자료, 발주기관의 공식 안내를 다시 비교해 정하세요.